في وقت إكسبو ميلانو 2015 - عندما نشرنا الكتاب الإلكتروني 'الكائنات المعدلة وراثيًا ، الخداع الكبير- كان السوق العالمي للبذور والمبيدات في أيدي 6 شركة. قالوا لأنفسهم لا شيء أسوأ. من ناحية أخرى ، تغلب الواقع على أسوأ الكوابيس.
بذور ، 20 عاما من التركيزات على نطاق عالمي
في 1998، بعد عامين من إدخال الكائنات المعدلة وراثيًا على نطاق الصناعة الزراعية ، بدأت مجموعات كبيرة في القيام بذلك التسوق من الشركات المنافسة. بهدف الحصول على أكبر عدد ممكن من حقوق الملكية الفكرية (الملكية الفكرية، IP) على البذور. باتباع مسار مشابه للمسار الذي نفذته بالفعل شركات تكنولوجيا المعلومات العملاقة ، والتي قامت بدورها على مدار العقود السابقة بتخزين IP على أكواد البرمجة. (1)
في 2008، الجينات الحاصلة على براءة اختراع لشركة مونسانتو وحدها تمثل 92٪ من فول الصويا و 80٪ من الذرة و 86٪ من القطن و 92 مزروعة في الولايات المتحدة. في ذلك الوقت ، سمحت عمليات الاستحواذ والاندماج في العقد الماضي لستة عمالقة بالسيطرة على سوق البذور الدولية ومبيدات الآفات. كما لو أن هذا لم يكن كافيًا ، فإن كبير 6 (مونسانتو ، دوبونت ، سينجينتا ، شركة داو للكيماويات ، باير ، باسف) بدأت في تشكيل تحالفات جديدة على حساب المنافسة.
آل 2018و كبير 6 يتم توحيدها في كبير 4. Bayer (التي استحوذت على Monsanto) و Corteva (ولدت من اندماج Dow-DuPont) و ChemChina (التي استحوذت على Syngenta) و BASF. هؤلاء الأربعة شركة يتحكمون في أكثر من 60٪ من مبيعات البذور المسجلة الملكية في جميع أنحاء العالم. (2) تعبر قيم المعاملات عن حجم الأعمال المعرضة للخطر:
- قاد اندماج Dow-DuPont ، بقيمة 130 مليار دولار أمريكي ، المجموعتين الكيميائيتين لتشكيل شركة ثالثة ، Corteva ،
- استحواذ باير على شركة مونسانتو بقيمة 63 مليار دولار ، قضى على العلامة التجارية الأولى ولكن ليس مشاكل قضائية المتعلقة بالغليفوسات ،
- سمح شراء شركة Syngenta ، مقابل 43 مليار دولار أمريكي ، لشركة ChemChina بالصعود إلى المراكز العشرة الأولى في مبيعات البذور العالمية (حيث تظهر المجموعة الصينية Longping High-Tech بالفعل).
في العقد الماضي تم تسجيل 56 عملية استحواذ أخرى هـ المشاريع المشتركة التي تضمنت عمالقة آخرين مثل Vilmorin-Mikado of Limagrain (فرنسا) ، و DLF (الدنمارك) و Longping High-Tech ، التي استحوذت على قسم الذرة في داو في البرازيل وحصصًا مسيطرة في سبع شركات بذور صينية. ChemChina بدورها خططت لعمليات استحواذ جديدة في السوق المحلية.
تركيز القوة على إنتاج الغذاء ، السيناريو العالمي
فيليب هوارد، الباحث في جامعة ولاية ميشيغان (الولايات المتحدة الأمريكية) ، يتابع تركيزات الطاقة في قطاع البذور في جميع أنحاء العالم لمدة ربع قرن. (3)
ومع ذلك ، فإن ما يقرب من 400 تغيير في ملكية الشركات المذكورة في الجدول أدناه ، والتي سجلها في السنوات الـ 23 الماضية ، لم تقوض لامبالاة السلطات التي ينبغي أن تشرف على تشريعات مكافحة الاحتكار.
المزارعين يشرح هوارد أنهم أول ضحايا الاندماجات. معرفة كيف تؤدي هذه الظاهرة إلى تقليل الخيارات وزيادة الأسعار. (3) وليس فقط:
- الابتكار مقيد بحماية حقوق الملكية الفكرية ، والتي تمارسها مجموعات كبيرة أيضًا بأساليب عدوانية. يؤدي إلى فرض قيود على استخدام البذور وتبادلها ، حتى بالنسبةتوفير البذوروأغراض البحث ،
- البحوث الخاصة تضاءلت أو تباطأت. كما لاحظت وزارة الزراعة الأمريكية نفسها ، فإن الشركات العملاقة التي نشأت من الاندماج تروج لأبحاث أقل. لاعبون أقل ، إبداع أقل.
التنافسية من قطاع ، وفقا للنظريات الاقتصادية الكلاسيكية ، عندما تفشل الأربعة الرئيسية منها لاعب السيطرة على 40٪ أو أكثر من السوق. ومع ذلك ، استمرت صناعة البذور في تجاوز هذه العتبة بشكل عام وعلى خطوط الإنتاج الفردية. مجرد التفكير في ذلك حتى قبل ظهور كبير 4 سيطرت ثلاث مجموعات فقط - مونسانتو وسينجينتا وفيلمورين - على 60٪ من سوق بذور الخضروات العالمي.
التركيز الكلي من تكتلات البذور الصناعية ، بعد فوات الأوان ، تستثمر الاقتصاد الزراعي الغذائي بأكمله على مستوى كوكب الأرض. إنه يتعارض مع مصالح المشغلين العامة والجماعية والفردية ، ويتعارض مع السياسات الاقتصادية والقطاعية. حيث يجد الأثرياء ، في جميع الأدلة ، أنه من السهل التلاعب بهم لصالحهم الحصري القرارات السياسية والتأثير على القرارات الإدارية. (4)
تركيزات ، الأمن الغذائي وأهداف التنمية المستدامة
مجال كبير 4 يؤثر على كل من الزراعة التقليدية والعضوية. إن عدم إمكانية الوصول إلى مجموعة واسعة من علم الوراثة النباتية للباحثين العامين والمزارعين والمربين المستقلين يحد بشدة من إمكانية تحسين النظم الزراعية والغذائية. كما لا غنى عنه ، لتحقيق أهداف التنمية المستدامة (SDGs) التي اعتمدتها الأمم المتحدة.
صمود النباتات يجب تعزيزها بفضل التآزر بين القطاعين العام والخاص. تحقيق المصلحة العامة للسماح بازدهار المحاصيل دون اللجوء إليها مبيدات وأسمدة صناعيةولا للهندسة الوراثية. يجب السماح للمحاصيل بمقاومة الأمراض بشكل طبيعي ، والتكيف مع تغير المناخ والظروف البيئية. معالجة مشكلة حاسمة الأمن الغذائي - أي تأمين الإمدادات الغذائية - وتحسين الصفات الغذائية لأطعمتنا.
السلطات المسؤول عن الإشراف على المنافسة والسوق الحرة في كل منطقة من مناطق الكوكب - في الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا ، وكذلك في إيطاليا ، على وجه الخصوص - يبدو أنه قد تخلى عن مسؤولياته في التحقيق في انتهاكات ما يسمى تشريعات مكافحة الاحتكار (أو مكافحة الاحتكار) في قطاع الأغذية الزراعية. كدليل على ذلك ، نلاحظ مع الأسف عدم اهتمام AGCM (هيئة المنافسة والسوق) بتقاريرنا عن بعض الانتهاكات التي ارتكبتها أمازون. (5)
الأمر متروك للقطاع العامفي الديمقراطيات الحديثة ، لاتخاذ إجراءات تهدف إلى ضمان الوجود الملموس لسوق واقتصاد موات للمبادرة الاقتصادية الفردية والمنافسة الحرة. من خلال إعاقة الاتفاقيات التجارية المقيدة وإساءة استخدام المراكز المهيمنة. علاوة على ذلك ، في القطاعات الحيوية مثل الأغذية الزراعية ، حيث يمكن أن تعرض الانتهاكات استدامة وأمن الإمدادات الغذائية لخطر حقيقي.
الأمن الغذائي وأهداف التنمية المستدامة ، ماذا تفعل
حق الإنسان الأساسي في الغذاء يجب أن توضع على رأس جدول الأعمال السياسي ، في أوروبا كما هو الحال في جميع الدول التي تنضم إلى الأمم المتحدة. "القضاء على الجوعهي ثاني أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر ولا يمكن معالجتها دون حل مشكلة التركيز الكلي لـ شركة من البذور.
يجب تنبيه سلطات مكافحة الاحتكار في نشوة ، لدعم الاستثمار في برامج تربية النباتات التي تلبي احتياجات النظم الزراعية الإقليمية ويمكن مشاركتها في المصلحة العامة. دعم المجتمعات العلمية والزراعية التي تحمي بالفعل بذور التقدم الديمقراطية. من خلال استعادة السيطرة على الاحتياطيات التي يمكن الحفاظ عليها بنشاط. من خلال تحسين وتوليد المزيد من التنوع في مجالاتنا. (6) تعاليم أحد الأنبياء نظام البرمجيات Libero - مبتكر مشروع GNU / Linux - أن الكاتب كان محظوظًا بما يكفي لسماعه الحي ، في بولونيا ، في فجر الألفية الجديدة.
'المشاركة هي عندما تمنح شخصًا آخر شيئًا لديك. تتمثل إحدى القضايا السياسية الرئيسية اليوم في القضاء على البلوتوقراطية واستعادة الديمقراطية ' (ريتشارد ستالمان ، مؤسس "مؤسسة البرمجيات الحرة')
داريو دونغو
ملاحظات
(1) سمح الاحتكار الفعلي لرموز البرمجة لعمالقة تكنولوجيا المعلومات بمنع تطوير برامج جديدة وعرقلة بشكل كبير في أي حال من الأحوال. نظام البرمجيات خارجة عن إرادتهم
(2) انظر P. Mooney، "Blocking the chain" report (2018)، ETC Group، http://www.etcgroup.org/sites/www.etcgroup.org/files/files/blockingthechain_english_web.pdf
(3) نائب الرئيس هوارد ، "تغيرات صناعة البذور العالمية منذ 2013" (2018) ، https://philhoward.net/2018/12/31/global-seed-industry-changes-since-2013/. الحلول المقترحة لمعالجة المشكلة http://www.ipes-food.org/reports/
(4) حول التركيزات الإجمالية ، انظر Michal S. Gal and Thomas Cheng ، 'Aggregate Concentration: An Empirical Study of Competition Law Solutions' ، Journal of Antitrust Enforcement (2016)
(5) يشير إلى تقارير من تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى المذكورة في المقالات السابقة https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/amazon-troppi-illeciti-nella-vendita-di-alimenti-gift-si-appella-all-antitrust, https://www.greatitalianfoodtrade.it/consum-attori/amazon-pantry-cosa-non-va. التقارير التي أدت إلى إجراءين ، تم رفع كلاهما دون المضي في تحقيق حيث تم اعتبارهما `` لا يتماشيان مع أولويات التدخل '' لمكافحة الاحتكار في روما
(6) راجع حملة من مزارع إلى مزارع، تقرير "خارج نطاق السيطرة: المزارعون يواجهون عواقب صناعة البذور الموحدة" (2009)، http://www.farmertofarmercampaign.com/
داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.
