المزيد
    الرئيسيةالأسواقالزراعة الخلوية و"سبر اللحوم"، القانون الإيطالي في الجريدة الرسمية

    الزراعة الخلوية و"سبر اللحوم"، القانون الإيطالي في الجريدة الرسمية

    تستمر مهزلة حظر الزراعة الخلوية و"سبر اللحوم" في إيطاليا، مع نشر القانون رقم 1 ديسمبر 2023 في الجريدة الرسمية. 172. يدعي وزير الزراعة فرانسيسكو لولوبريجيدا – الذي ظهر في الأخبار مؤخرًا بسبب إيقافه قطارًا فائق السرعة خارج المحطة (1) – أن إيطاليا هي أول دولة تحظر "اللحوم المزروعة". (2)

    1) الزراعة الخلوية و"سبر اللحوم" القانون الإيطالي

    البرلمان الإيطالي وافقت على مشروع قانون "الزراعة الخلوية" و"سبر اللحوم"، كما رأينا، في 15 نوفمبر 2023. (3) كان من المفترض أن يكون عدم دستورية هذا البند، والذي تم ذكره بالفعل على موقع GIFT (تجارة الأغذية الإيطالية الكبرى) - قد أدى إلى رئيس الدولة بالامتناع عن التوقيع. (4)

    كولديريتي - المنظمة المترامية الأطراف التي تسيطر على سياسات الأغذية الزراعية في إيطاليا، دون الاهتمام بتوافق رغباتها مع القانون (5,6) - ومع ذلك وصلت أيضًا إلى كويرينالي، حيث وقع رئيس الجمهورية، سيرجيو ماتاريلا، القانون اليوم في الجريدة الرسمية. (7)

    مشروع القانون وفي الوقت نفسه، تم إخطار المفوضية الأوروبية في 1 ديسمبر 2023، وفقًا لتوجيهات TRIS (نظام معلومات اللوائح الفنية) للاتحاد الأوروبي رقم 2015/1535. (8) بعد أن سحبت الحكومة الإيطالية الإخطار الخاص بمشروع القانون نفسه، في أعقاب جمع التعليقات السلبية في أوروبا من مختلف "أصحاب المصلحة". (9)

    1.1) "ثقافات الخلية"، الحظر المطلق

    تم استدعاؤه باعتباره مولوخ مبدأ الاحتياط جاء فيه "يحظر على مشغلي قطاع الأغذية ومشغلي قطاع الأعلاف استخدامها في تحضير الأطعمة والمشروبات والأعلاف أو بيعها أو الاحتفاظ بها للبيع أو استيرادها أو إنتاجها للتصدير أو إدارتها أو توزيعها للاستهلاك الغذائي أو ترويج أغذية أو أعلاف مكونة من أو معزولة أو يتم إنتاجها من مزارع الخلايا أو الأنسجة المشتقة من الحيوانات الفقارية(المادة 2).

    1.2) حظر "سبر اللحوم" و"سبر الأسماك" في "الأطعمة النباتية"

    النهاية أعطى 'حماية التراث الحيواني الوطني، مع الاعتراف بقيمته الثقافية والاجتماعية والاقتصادية والبيئية العالية"بدلاً من ذلك يحفز الحظر على"المنتجات المصنعة التي تحتوي على بروتينات نباتية حصرية'، ليستخدم:

    أ) الأسماء القانونية والعادية والوصفية التي تشير إلى اللحوم [على سبيل المثال. "برغر نباتي"]، إلى إنتاج يعتمد على اللحوم [على سبيل المثال. 'الاسكالوب الخضروات'] أو للمنتجات التي يتم الحصول عليها بشكل رئيسي من اللحوم [على سبيل المثال. 'كرات اللحم النباتية']،

    ب) إشارات إلى الأنواع الحيوانية أو مجموعات الأنواع الحيوانية أو إلى مورفولوجيا الحيوان أو تشريح الحيوان [على سبيل المثال. 'فيليه نباتي']،

    ج) مصطلحات محددة للجزارين ومتاجر الأطعمة المعلبة [على سبيل المثال: 'veg.bresaola'] أو بائع السمك [على سبيل المثال. 'صلصة التونة النباتية']،

    د) أسماء الأطعمة ذات الأصل الحيواني التي تمثل الاستخدامات التجارية [على سبيل المثال. فرانكفورتر الخضار].

    وزير الزراعةيجب على ، خلال 60 يوما من دخول القانون حيز التنفيذ، نشر مرسوم يتضمن "قائمة بفئات بيع المواد الغذائية التي ، إذا تم إرجاعها إلى المنتجات النباتية ، يمكن أن تضلل المواطن الذي يستهلك تركيبة الطعام(المادة 3).

    1.3) العقوبات أيضًا على المستثمرين

    العقوبات لأن المحظورات المشار إليها في الفقرات السابقة هي الأكثر خطورة على الإطلاق في قانون الغذاء في إيطاليا:

    – العقوبات الرئيسية. 'ما لم تشكل الحقيقة جريمة، فإن العاملين في قطاع الأغذية ومشغلي قطاع الأعلاف الذين ينتهكون أحكام المادتين 2 و 3 يتعرضون لعقوبة إدارية مالية تتراوح بين 10.000 يورو كحد أدنى وحتى 60.000 يورو كحد أقصى أو 10 بالمائة من إجمالي رقم الأعمال السنوي الذي تم تحقيقه في السنة المالية الأخيرة المغلقة قبل التأكد من المخالفة، عندما يتجاوز هذا المبلغ 60.000 ألف يورو. ومع ذلك، لا يمكن أن يتجاوز الحد الأقصى للغرامة 150.000 يورو

    – عقوبات إضافية. 'ويؤدي الانتهاك إلى مصادرة المنتج غير المشروع، وتطبيق العقوبات الإدارية المتمثلة في حظر الحصول على المساهمات أو التمويل أو الامتيازات أو المدفوعات الأخرى من نفس النوع، مهما كانت قيمتها أو منحتها أو توفيرها من قبل الدولة، من قبل هيئات عامة أخرى أو من قبل الاتحاد الأوروبي لمزاولة أنشطة ريادة الأعمال، لمدة لا تقل عن سنة ولا تزيد على ثلاث سنوات، وكذلك إغلاق مصنع الإنتاج لنفس الفترة(المادة 5-XNUMX) ،

    - الفهرسة. 'يتم تحديث مبلغ العقوبات المالية الإدارية المنصوص عليها في هذا القانون كل سنتين، بناء على التغيرات في الرقم القياسي الوطني لأسعار الاستهلاك للمجتمع بأكمله، المسجل من قبل المعهد الوطني للإحصاء (ISTAT)، بمرسوم"وزراء الاقتصاد والصحة والزراعة (المادة 6)." وعلى العكس من ذلك، لا يجوز الدفع بمبلغ مخفض، كما هو الحال بالنسبة لأي عقوبة إدارية أخرى في قطاع الأغذية (المادة 4).

    المستثمرون - 'كل من مول أو روج أو سهل بأية طريقة السلوك المشار إليه في المادتين 2 و3(الزراعة الخلوية و"سبر اللحوم") – تخضع لنفس العقوبات (المادة 5).

    2) التصريحات الإيطالية الكاذبة في بروكسل

    وزارة الصناعة (أعيدت تسميتها الآن باسم "الشركات وصُنع في إيطاليا") - في إطار الإخطار بالقانون في بروكسل - يكرر، كما في الماضي، إعلانًا كاذبًا في وثيقة عامة:

    - 'ونظرًا لغياب تشريعات محددة في المجال الأوروبي في الوقت الحالي، فقد تقرر التدخل كإجراء احترازي على المستوى الوطني لحماية المصالح المرتبطة بالصحة والتراث الثقافي. على وجه الخصوص، يهدف المشروع التنظيمي إلى حماية صحة الإنسان من خلال فرض حظر على إنتاج وتسويق الأطعمة الاصطناعية في التنفيذ والامتثال للمبدأ الوقائي المشار إليه في المادة 7 من اللائحة (المفوضية الأوروبية) رقم 178. 2002/28 الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي، بتاريخ 2002 يناير XNUMX'.

    التنظيم الغذائي الجديد (الاتحاد الأوروبي) رقم 2015/2283 خلافاً لما صرح به السادة الوزراء:

    - ينطبق'لطرح الأطعمة الجديدة في سوق الاتحاد(المادة 2. النطاق) ،

    - ينص صراحة، في مفهوم الغذاء الجديد "الأطعمة التي تتكون من أو معزولة أو منتجة من الخلايا أو الأنسجة المشتقة من الحيوانات أو النباتات أو الكائنات الحية الدقيقة أو الفطريات أو الطحالب(المادة 3.2.أ.XNUMX).

    3) التحقق من الحقائق

    أول طعام من "ثقافة الخلية" تمت الموافقة عليها بالفعل من قبل الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA)، وذلك على وجه التحديد وفقًا للائحة الأغذية الجديدة. ونحن لا نتحدث عن "اللحوم الاصطناعية" أو "اللحوم المزروعة"، بل عن المواد النشطة بيولوجيا ذات الوظائف التجميلية المستنسخة بدءا من مجموعة متنوعة محلية من التفاح السويسري، كما رأينا. (10)

    وتذكير الأسماء لا يمكن للمشرعين الوطنيين حظر اللحوم ومستحضراتها ومنتجاتها. والمحاولة السابقة في هذا الاتجاه، والتي قامت بها فرنسا، عرضت على محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، كما رأينا. (11) تتباهى ملصقات المنتجات "النباتية" أيضًا بطبيعتها، دون أي خطر للالتباس.

    4) انتهت اللعبة

    الفوضى الإيطالية القبيحة يجب أن يتم إيقافه على الفور من قبل المفوضية الأوروبية التي تتحمل المسؤولية الأساسية عن ضمان الامتثال لـ "معاهدة أداء الاتحاد الأوروبي" (TFEU) التي ترتكز ركيزتها الأولى على حرية حركة البضائع. يقع على عاتق المديرية العامة "للسوق الداخلية والصناعة وريادة الأعمال والشركات الصغيرة والمتوسطة" واجب إخطار إيطاليا بإلغاء القانون المعني وسحبه.

    ورق مهملات على أية حال، هذا هو مصير جميع القواعد المعتمدة في انتهاك لتوجيهات TRIS، كما هو الحال في هذه الحالة بعد الإخطار بالنص الذي تمت الموافقة عليه بالفعل من قبل البرلمان الأوروبي. ويوضح الاجتهاد القضائي الموحد لمحكمة العدل الأوروبية واجب جميع السلطات الإدارية - وليس السلطات القضائية فقط - في إلغاء هذه القواعد بحكم منصبها. (11)

    المسؤوليات ويجب على أي حال التحقيق مع مديري الإدارات العمومية المتورطين ومحاكمتهم، مع الأخذ في الاعتبار كل من الهدر غير المجدي للموارد العمومية والأضرار غير العادلة التي لحقت بمشغلي قطاع الأغذية من خلال تطبيق لوائح غير مشروعة. فريقنا من ميك (متطلبات الأغذية والزراعة) متاحة للمشغلين الذين يعتزمون تأكيد حقوقهم.

    داريو دونغو

    صورة الغلاف من ماورو فورناسيرو، "The Puppet Opera" https://tinyurl.com/ms6czmzd

    ملاحظات

    (1) السكك الحديدية: يصل Frecciarossa من Lollobrigida إلى مكتب المدعي العام وتقوم الرابطة بإعفائه. معلومات السكك الحديدية 24.11.23 https://tinyurl.com/4ybrzr9e

    (2) MASAF (وزارة الزراعة والسيادة الغذائية والغابات). بيان صحفي. 1.12.23 https://foodtimes.eu/4bmnz9sb

    (3) داريو دونغو. الزراعة الخلوية، البرلمان في إيطاليا يوافق على الحظر. هدية مجانية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). واحد

    (4) داريو دونغو. إيطاليا ، الزراعة الخلوية التي يحظرها القانون؟ مشروع قانون غير دستوري. هدية مجانية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). واحد

    (5) داريو دونغو. كولديريتي ومرصد أغرومافي وبورش وكالة الجمارك. المستند. هدية مجانية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). واحد

    (6) داريو دونغو. AGEA وMASAF "كولديريتي". قمع المهن الحرة في الزراعة. هدية مجانية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). واحد

    [7) قانون 1 ديسمبر 2023 ، عدد. 172. الأحكام المتعلقة بحظر إنتاج وطرح الأغذية والأعلاف المكونة من أو معزولة أو منتجة من مزارع الخلايا أو الأنسجة المشتقة من الحيوانات الفقارية وكذلك حظر تسمية اللحوم بالمنتجات المصنعة التي تحتوي على بروتينات نباتية. (23G00188) https://foodtimes.eu/2p8hbd3m

    (8) المفوضية الأوروبية. قاعدة بيانات تريس. الإخطار رقم 2023/0675/IT (إيطاليا). نهاية فترة التوقف 4.3.24 https://foodtimes.eu/47r3tp2w

    (9) داريو دونغو. الزراعة الخلوية و"سبر اللحوم"، إيطاليا تحت عدسة الاتحاد الأوروبي. هدية مجانية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). واحد

    (10) داريو دونغو ، أندريا أديلمو ديلا بينا. أعطت الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية الضوء الأخضر لأول غذاء جديد من الزراعة الخلوية. هدية مجانية (تجارة المواد الغذائية الإيطالية الكبرى). واحد

    11 Marta ستريناتي، داريو دونجو. سبر اللحوم، الكلمة في محكمة العدل الأوروبية. هدية (تجارة الأغذية الإيطالية الكبرى). 28.8.23

    (12) ومثال آخر هو الذي تناولته المادة السابقة 'موقع المنشأة على الملصقات الغذائية؟ المحامي داريو دونغو يرد'. DO (متطلبات الغذاء والزراعة). 29.11.23

    + المشاركات

    داريو دونغو ، محامي وصحفي ، دكتوراه في قانون الغذاء الدولي ، مؤسس WIISE (FARE - GIFT - Food Times) و Égalité.

    مقالات ذات صلة

    المقالات الأخيرة

    Commenti الزوار

    ترجمه "