المزيد
    الرئيسيةأمنالإخطار المسبق عن الشحنات التي تصل إلى الاتحاد الأوروبي، والتشاور العام

    الإخطار المسبق عن الشحنات التي تصل إلى الاتحاد الأوروبي، والتشاور العام

    أطلقت المفوضية الأوروبية مشاورة عامة حول إمكانية تقديم واجب الإخطار المسبق بكميات الأغذية والنباتات والحيوانات التي تصل إلى الاتحاد الأوروبي.

    وبالتالي، يُقترح وضع لائحة تدمج ما يسمى بلائحة الضوابط الرسمية (EU) 2017/625 للسلع التي لا تخضع بالفعل لإجراءات أو إعفاءات محددة (المشار إليها في OCR، المادتان 47 و48).

    1) الضوابط الرسمية على حدود الاتحاد الأوروبي، والقواعد المعمول بها

    الضوابط الرسمية على حدود الاتحاد الأوروبي، كما رأينا، تقع ضمن مسؤولية الدول الأعضاء. (1) من ينظمها، وفقًا للمعايير الموضحة في التعرف الضوئي على الحروف (OCR) واللوائح الأخرى، مع التكرار المناسب والكثافة المحددة على أساس مستويات المخاطر المحددة. (2) يتم تنفيذ عمليات المراقبة الرسمية المعنية في مركز مراقبة الحدود وتشمل بشكل منهجي عمليات فحص المستندات.

    التحكم في الهوية والتحكم الجسدي وبدلاً من ذلك، يتم تنفيذها فيما يتعلق بالمخاطر المحتملة على صحة الإنسان، وصحة الحيوان أو النبات، ورعاية الحيوان والبيئة (فيما يتعلق بالكائنات المعدلة وراثيًا، الأنواع الغريبة ومنتجات وقاية النبات).

    2) إشعار مسبق بالحمولات القادمة إلى الاتحاد الأوروبي، العمل جارٍ

    مجموعة الخبراء وضعت المفوضية اقتراحًا لتفويض الفعل، وفقًا للائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/633، بهدف تحديد الحالات والشروط التي يمكن للسلطة المختصة أن تطلب من المشغلين إخطار وصول البضائع التي تدخل الاتحاد الأوروبي، عندما لا تخضع إلى السيطرة الرسمية في مراكز مراقبة الحدود.

    إخطار أولي تهدف الشحنات القادمة - التي تم إدخالها بالفعل إلى الولايات المتحدة الأمريكية بموجب "قانون الإرهاب البيولوجي" في عام 2002 - إلى إتاحة معلومات مفيدة مسبقًا لسلطات الحدود لتقييم المخاطر المرتبطة بهذه البضائع. وعلى هذا الأساس يتم التخطيط لأنشطة الرقابة الرسمية.

    الجهات المختصة - بفضل البيانات التي تم جمعها من خلال الإخطارات الأولية (التي تضاف إلى معلومات أخرى، مثل تاريخ امتثال المشغلين ومستويات المخاطر المرتبطة بفئات البضائع، فضلا عن بلدان منشأها وبلدان الشحن، فيما يتعلق اللوائح والضوابط الرسمية) – يمكنها تحسين تصنيف المخاطر المرتبطة بعبور/دخول البضائع المستوردة من خارج الاتحاد الأوروبي.

    3) معلومات عن وصول الحمولات

    المشغل المسؤول يجب على الشحنة إخطار إرسال البضائع عبر TRACES قبل وصولها الفعلي إلى حدود الاتحاد الأوروبي، مع التوقيع الرقمي على الشهادة الذاتية لصدق واكتمال المعلومات المقدمة.

    المعلومات ليتم توفيرها من خلال الإخطار المسبق بشأن:

    • المرسل (الاسم والعنوان والدولة)
    • مركز مراقبة الحدود للدخول إلى الاتحاد الأوروبي
    • المستلم ومكان الوجهة (الاسم والعنوان والدولة)
    • المشغل المسؤول في مركز مراقبة الحدود (الاسم والعنوان والبلد)
    • الوثائق المصاحبة للإرساليات بما في ذلك المستندات التجارية
    • التاريخ والوقت المتوقع للوصول إلى نقطة مراقبة الحدود
    • بلد المنشأ (الزراعة/الحصاد/الإنتاج) للبضائع
    • وسائل النقل المستخدمة للوصول إلى الاتحاد الأوروبي والدولة التي انطلق منها النقل
    • مصنع تصنيع المرسل (الاسم والعنوان والولاية ورمز التفويض حيثما كان ذلك متاحًا)
    • فئة درجة الحرارة المطلوبة أثناء النقل (درجة حرارة الغرفة/المبردة/المجمدة)
    • رقم الحاوية (والختم، إن وجد)
    • الاستخدام المقصود للبضائع أو فئتها، كما هو محدد في المستندات المصاحبة
    • معلومات عن امتثال البضاعة للقواعد المعمول بها.

    3.1) وجهة المباريات

    الوجهة المقصودة يجب أيضًا الإبلاغ عن الإرساليات، بعد مغادرتها مركز مراقبة الحدود، خلال مرحلة الإخطار بوصول الحمولات، بالطرق التالية:

    - "للسوق الداخلية"

    - "للترانزيت"مع بيانات عن بلد الوجهة الثالث ووسيلة النقل واسم نقطة مراقبة الحدود عند الخروج. قد تحتوي هذه الشحنات أيضًا على سلع غير مصرح بها في الاتحاد الأوروبي (مثل إضافات الأعلاف من أصل غير حيواني، ومنتجات وقاية النباتات)

    - "للتحويل إلى..."إذا كانت البضاعة مخصصة للفحص في أماكن أخرى غير مراكز مراقبة الحدود، على أساس القواعد الوطنية

    - "للنقل اللاحق إلى..."حيث سيتم نقل البضائع إلى المرافق التي تحددها الدول الأعضاء لمواصلة النقل، وفقًا للقواعد الوطنية. قد تحتوي هذه الشحنات أيضًا على بضائع غير مصرح بها في الاتحاد الأوروبي، ويجب على أي حال أن تكون مصحوبة بمعلومات محددة، حسب الحالة، عن المستودع الجمركي أو منشأة التخزين المؤقتة، أو المنطقة الحرة. أو مرة أخرى منشأة إنتاج الأعلاف مع ذكر رقم تسجيلها أو اعتمادها.

    3.2) وصف البضاعة

    وصف البضاعةفي الإخطار الأولي عن الشحنات القادمة، يجب أن يتضمن ما يلي:

    • رمز وعنوان التسمية المجمعة (CN)، رمز التعريفة المتكاملة للاتحاد الأوروبي (TARIC).
    • الأوزان الصافية والإجمالية بالكيلو جرام
    • نوع الطرود الموجودة في الشحنة وعددها الإجمالي
    • رموز الكثير
    • نوع المنتج، بما في ذلك الأخبار المتعلقة بالمنتجات العضوية أو قيد التحويل
    • عدد القطع أو الحجم، حيثما ينطبق ذلك.

    3.3) نظام المعلومات

    نظام الإدارة المعلومات الخاصة بالضوابط الرسمية المستخدمة بالفعل، والتي أنشأتها وتديرها المفوضية الأوروبية، يمكن أن تضمن مستوى مناسبًا من الأمان فيما يتعلق بتحديد الهوية الإلكترونية وإصدار الشهادات. (3)

    المعايير تبدو المستخدمة بالفعل مناسبة لوصف دفعات البضائع التي تصل إلى حدود الاتحاد الأوروبي بتفاصيل كافية، لأغراض التعرف الفوري عليها من قبل السلطات المختصة وتصنيف المخاطر.

    4) الشيكات والتسجيلات والقرارات من قبل السلطات

    بعد أنشطة التحققيجب على الجهات المختصة الاحتفاظ بسجلات مكتوبة لكل فحص يتم إجراؤه (4) والبت في الإرسالية، والتي يمكن أن تكون:

    – مقبول للسوق الداخلي
    - غير مقبول
    - مقبول للنقل أو النقل أو العبور أو للسلع غير المتوافقة.

    5) الاستشارة العامة

    استشارة الجمهور بشأن مشروع اللائحة المعنية - والذي يمكن للجميع (المواطنين الأفراد والمشغلين وجمعياتهم) المشاركة فيه - مفتوح حتى 15 مايو 2024 ويمكن الوصول إليه عبر الرابط المناسب. (5)

    التنفيذي الأوروبيكما يحدث للأسف في كثير من الأحيان، لم يتم إجراء تقييم لأثر (التكلفة/الفائدة) للتدابير المقترحة. ومن السهل أيضًا ملاحظة كيفية القيام بذلك:

    - الأعباء البيروقراطية المتزايدة ليست كبيرة مقارنة بالمعلومات التي تم جمعها بالفعل في ضوء واردات السلع إلى الاتحاد الأوروبي، ومن ناحية أخرى

    – يمكن للإخطار المسبق أن يقلل من الوقت والتكاليف اللازمة لمراقبة الحدود الرسمية، حتى بشكل كبير.

    داريو دونغو ، سارة لانزيلي ، أمارانتا ترافيرسا ، كلاوديو بيغليا

    ملاحظات

    (1) داريو دونجو، كلاوديو بيليا. ما الضوابط على الغذاء على حدود الاتحاد الأوروبي؟ DO (متطلبات الغذاء والزراعة). 20.4.24

    (2) لائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/625، المادتان 44.2 و24.2 (لمنتجات وقاية النباتات)

    (3) لائحة الاتحاد الأوروبي 2017/625 ، المادة 131.1

    (4) لائحة الاتحاد الأوروبي 2017/625 ، المادة 13

    (5) https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13842-Importazioni-agroalimentari-partite-soggette-a-notifica-di-arrivo-nellUE_it

    قام المدير البيطري ASL CITTA 'di TORINO ، المتخصص في فحص الأغذية ذات الأصل الحيواني ، والخبير في قانون الغذاء ، بنشره في المجلات والصفقات الدولية ، من بين أمور أخرى ، مع توصيل الطعام ونظافة المطاعم الجماعية.

    طبيب بيطري متخصص في فحص المواد الغذائية من أصل حيواني. المشاركة في العديد من المشاريع البحثية في مجال سلامة الغذاء وعلم الأحياء الدقيقة. شارك في تأليف العديد من الدراسات حول سلامة الأغذية وأكثر من ثلاثين مطبوعة علمية.

    جراح بيطري متخصص في فحص المواد الغذائية من أصل حيواني. يعمل منذ عام 1982 كطبيب بيطري عام ، ومنذ عام 1990 قام بالتدريس في جامعتي تورين وتيرامو. ألّف أكثر من سبعين منشورًا علميًا وشارك في تأليف العديد من النصوص حول علم الأحياء الدقيقة ، والتلوث الإشعاعي للأغذية ، والمراقبة ، وقانون الصحة والغذاء ، والتجارة في الأماكن العامة ، والاتصال في حالات الطوارئ الصحية.

    مقالات ذات صلة

    المقالات الأخيرة

    Commenti الزوار

    ترجمه "